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合规干货 | 从市场监管总局业务合规指引看企业业务合规实操重点
2025-12-04

一、近年企业分类业务合规指引汇编

市场监管总局等主管部门近年发布针对多个领域的合规指引,构成企业业务合规的关键依据:

(一)反垄断领域——竞争类业务合规

1、《互联网平台反垄断合规指引(征求意见稿)》

发布状态:2025年11月15日发布,意见反馈截止11月29日,该指引虽非强制性但具较强指导意义。

核心业务对应:平台“二选一”、算法定价、大数据杀熟、经营者集中等8大高风险场景。

企业相应合规落地建议:建立反不正当竞争合规审查机制,对平台规则、合作协议以及底层算法机制等场景开展反垄断自查,重要业务决策前完成合规评估。


2、《标准必要专利反垄断指引》

发布状态:2024年11月4日印发,2024年11月8日发布,高科技企业重点了解。

核心业务对应:专利许可、技术合作、产品研发等创新类业务。

企业相应合规落地建议:通信、芯片等拥有标准必要专利的高科技企业应当建立专利许可合规流程,避免滥用技术优势限制竞争。


3、《经营者集中反垄断合规指引》

发布状态:2023年9月5日印发,2023年9月11日发布,属于强制性法规定施行所配套的参考指引文件。

核心业务对应:企业并购、股权收购、资产收购等投融资业务。

企业相应合规落地建议:建立交易前反垄断合规管理机制,重点在于落实前置集中申报义务,即参与集中的经营者的营业额满足申报阈值(标的超4亿元需重点关注)的,应当依法开展申报,避免未申报或申报不及时导致的违法风险。


4、《企业境外反垄断合规指引》

发布状态:2021年11月15日印发,2021年11月18日发布,这是跨境企业需要重点关注的指引。

核心业务对应:境外投资、海外并购、跨境销售等国际业务。

企业相应合规落地建议:建立境外反垄断合规管理机制,搭建境外合规情报库,有效提前识别垄断协议、滥用市场支配地位和经营者集中风险的识别,落实境外风险评估、员工风险评级、反垄断合规报告、反垄断合规咨询、反垄断合规审核、反垄断内部合规培训以及跨境业务签约前开展东道国反垄断风险专项核查等其他措施。


(二)平台经济领域——平台类业务合规

5、《网络交易平台收费行为合规指南》

发布状态:2025年7月31日同步印发与发布。

核心业务对应:平台佣金、抽成、服务费、推广费、会员费、广告费等平台有偿服务收费类业务。

企业相应合规落地建议:建立平台收费合规自律自查机制,明确建立合理的收费标准及收取方式,并建立透明化、公众化的合规收费机制,规避捆绑收费、强制付费等违规模式,建立商户收费争议处理通道。


6、《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》

发布状态:2025年2月28日同步印发与发布,平台企业强制遵循。

核心业务对应:平台招商、商家管理、交易监管等运营类业务。

企业相应合规落地建议:设立合规管理组织,明确合规总监及专职管理人员岗位的管理职责,完善管理运行机制和强化组织实施,将合规要求嵌入商家入驻、商品审核等核心流程。


7、《网络销售特殊食品安全合规指南》

发布状态:2023年10月13日同步印发与发布,特殊食品电商必备。

核心业务对应:保健食品、婴幼儿配方奶粉等特殊食品网络销售业务。

企业相应合规落地建议:建立特殊食品供应商资质核验机制,搭建产品上架至销售等全流程过程管理及追溯系统,完善广告和宣传审查机制,完善消费者投诉举报响应处置机制。


(三)医药卫生领域——医药类业务合规

8、《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》

发布状态:2025年1月14日同步印发与发布,医药行业关注参考。

核心业务对应:医药产品研发、生产、流通、采购、学术推广、销售结算等核心业务。

相应合规落地建议:建立并完善商业贿赂风险合规管理体系,依法规范医药代表学术拜访、业务接待、咨询服务、外包服务商管理、销售佣金结算、赞助或自主等商务运转过程的各类主体或代表的行为,严防商业贿赂风险,同事建立风险内部处置和外部监管配合应对处置机制,搭建商业贿赂举报与调查配合等风险防控闭环流程。


(四)其他重点领域——通用类业务合规

9、《行业协会商会收费行为合规指南》

发布状态:2024年7月30日同步印发与发布,主要针对行业协会。

核心业务对应:与行业协会合作、参与行业活动等关联业务。

相应合规落地建议:核查合作中的收费项目合法性,拒绝强制入会、摊派费用等违规要求。


二、企业业务合规的底层逻辑与升级路径

(一)逐步进入业务全流程合规的新阶段

市场监管总局合规指引的密集出台,本质是为企业业务划定合法边界。这些指引不再是零散的监管要求,而是覆盖行业竞争、生产运营、平台交易、供应链合作、跨境流通等全业务链条的合规框架,标志着企业合规已从事后补救转向事前嵌入,成为业务开展的前置条件。


(二)企业业务合规的三大核心升级方向

1.合规与业务深度融合。企业合规杜绝“两张皮”,合规不能脱离业务独立存在,需将反垄断、反商业贿赂等要求嵌入业务全流程。例如,投融资业务需前置反垄断申报评估,销售业务需规范费用结算,平台业务需优化商家管理规则,让合规成为业务开展的必需设置。

2.从单点合规到体系化保障。企业需以指引为依据,搭建覆盖“风险识别-流程管控-监督改进”的合规体系。明确各业务部门的合规职责,比如业务部门负责一线风险排查,法务部门负责规则制定,形成业务端自查、合规风控端复核的双重保障,避免因局部违规引发整体风险。

3.合规从成本支出转为价值赋能。高水平合规是企业的稳健运营的核心竞争力。合规的业务模式能降低法律风险与处罚成本,在招投标、市场准入、跨境合作中获得信任优势;通过合规流程优化,还能提升业务效率、优化客户体验,最终实现合规促发展的良性循环。


结语:合规是业务可持续的生命线

在监管日益精准、水位逐步深入的背景下,企业业务合规已不是选择题,而是生存必答题。企业需以法律法规及监管部门的合规指引为蓝本,结合自身业务特点,将合规要求转化为可操作的业务规则和流程,让合规贯穿业务决策、执行、监督全环节。唯有如此,才能在复杂的市场环境中规避风险、赢得先机,实现业务的长期健康发展。

对此,安证合规集团与北源律所联合秉持“法律+科技”理念,为企业网络安全、数据合规及业务合规领域提供一站式综合解决方案,助力企业筑牢合规防线、稳健前行。